Принципы зеленой экономики определяют то, какой должна быть экономика. Эти принципы куда более обширнее, чем принципы коричневой экономики. Этот перечень из 9 принципов является результатом глобального обсуждения, инициированного Коалицией зеленой экономики в 2012 году на Совете управляющих ЮНЕП, а затем и путем проведения обширных консультаций.
Принцип устойчивости. Зеленая экономика является средством обеспечения устойчивости. Это один из способов обеспечения устойчивого развития, а не его замена. Зеленая экономика зависима от здоровой окружающей среды и стремится к созданию благосостояния для всех. Такая экономика охватывает все цели устойчивого развития (экологические, социальные и экономические) и разрабатывает смешанные стратегии, которые позволяют достичь наилучших результатов во всех трех направлениях.
Принцип справедливости. Зеленая экономика поддерживает справедливость и равноправие между странами и, что не менее важно, между поколениями. Она способствует соблюдению прав человека и культурному разнообразию, гендерному равенству и признает знания, навыки, опыт и вклад каждого человека. Уважаются права коренных народов на земли, территории и ресурсы.
Принцип достоинства. Зеленая экономика создает подлинное процветание и благосостояние для всех и снижает уровень бедности. Она обеспечивает высокий уровень человеческого развития во всех странах, обеспечивает продовольственную безопасность и всеобщий доступ к базовым услугам в области здравоохранения, образования, санитарии, водоснабжению, энергии и другим основным услугам. Данный принцип способствует расширению прав и возможностей женщин. Зеленая экономика поддерживает право на развитие, если оно осуществляется на устойчивой основе.
Принцип здоровой планеты. Зеленая экономика восстанавливает потерянное биоразнообразие, инвестирует в природные системы и восстанавливает те, которые деградируют. Зеленая экономика признает свою зависимость от продуктивности экосистем и биоразнообразия. Такая экономика не нарушает и не выходит за рамки экологических границ и обязует всех сотрудничать в этих рамках, включая сокращение загрязнения, охрану экосистем, целостность биоразнообразия и других природных ресурсов, обеспечивает эффективное и разумное использование природных ресурсов, включая воду, природный газ и полезных ископаемых, не ставя под угрозу перспективы будущих поколений.
Зеленая экономика оценивает потенциальное воздействие новых технологий и инноваций до их выпуска и начала использования, оценивает экологические последствия экономической политики и стремится найти наименее разрушительные решения с наибольшей положительной выгодой для окружающей среды и людей. Она также способствует созданию равновесия между экологическими и социальными отношениями.
Принцип участия. Зеленая экономика имеет инклюзивный характер, она основана на прозрачности, научных исследованиях и участии всех заинтересованных сторон. Она расширяет возможности граждан и способствует полному и эффективному участию на всех уровнях.
Принцип надлежащего управления и подотчетности. Зеленая экономика измерима и прозрачна. Она обеспечивает рамки для здорового контроля над рынками и производствами, а результаты прогресса можно измерить как на микро-, так и на макроуровне. Она содействует международному сотрудничеству и распределяет международную ответственность, а также обязует всех соблюдать международные стандарты в области прав человека и природоохранные соглашения.
Принцип гибкости. Зеленая экономика способствует развитию систем социальной защиты и охраны окружающей среды, содействует готовности к экстремальным явлениям и бедствиям климата, а также адаптацию к ним. Модель зеленой экономики может адаптироваться к различным культурным, социальным и экологическим особенностям любой страны.
Принцип эффективности и достаточности. Зеленая экономика реализует принцип «загрязнитель платит» и стремится к нулевой эмиссии, нулевым расходам, ресурсоэффективности и оптимальному использованию воды. Она способствует социальным, экономическим и экологическим инновациям.
Принцип поколений. Зеленая экономика инвестирует в настоящее и будущее. Она обеспечивает справедливость между поколениями, способствует сохранению ресурсов и качества жизни в долгосрочной перспективе, регулирует и влияет на финансовый сектор, чтобы он инвестировал в зеленые технологии и секторы экономики, обеспечивает стабильную глобальную денежную систему.
Национальный комитет ЮНЕП в Великобритании составил свой перечень принципов зеленой экономики. Данный перечень состоит из 15 принципов, часть из которых совпадает по смыслу полностью или частично с вышеперечисленными принципами Коалиции за зеленую экономику, но, тем не менее, они различаются.
Равное распределение богатства. Содействовать справедливому распределению богатства внутри стран и между странами, сокращать неравенство между богатыми и бедными и добиваться социальной и экономической справедливости в рамках устойчивой и справедливой доли мировых ресурсов, оставляя достаточно места для дикой природы.
Экономическая справедливость. Руководствуясь принципом общей, но дифференцированной ответственности, создавать экономические партнерства, которые передадут существенную финансовую и технологическую помощь менее развитым странам, чтобы помочь минимизировать разрыв между развитым и развивающимся миром и поддержать экологическую устойчивость обоих.
Равенство между поколениями. Экологические ресурсы и экосистемы должны тщательно контролироваться и охраняться, с тем чтобы повысить ценность экологических активов для будущих поколений, и таким образом обеспечивая справедливое удовлетворение их потребностей и позволяя им процветать.
Принцип предосторожности. Научная неопределенность не должна приводить к недопущению принятия мер по предотвращению деградации окружающей среды.
Право на развитие. Развитие человека в гармонии с окружающей средой имеет основополагающее значение для достижения устойчивого развития. Необходимо создать условия, чтобы отдельные лица и общества могли добиваться позитивных социальных и экологических результатов.
Интернализация внешних эффектов. Создание реальной социальной и экологической ценности должно быть основной целью политики. С этой целью рыночные цены должны отражать реальные социальные и экологические издержки и выгоды, с тем, чтобы загрязнитель покрывал расходы на загрязнение. Налоговые режимы и нормативные рамки должны использоваться для «наклона игрового поля», что делает «хорошие» вещи дешевыми и «плохие» вещами очень дорогими.
Международное сотрудничество. Применение экологических стандартов в национальных государствах должно осуществляться в сотрудничестве с международным сообществом на основе понимания возможного воздействия на потенциал развития других государств.
Международная ответственность. Действия в пределах национальных границ могут вызывать экологические последствия за пределами национальных юрисдикций, что требует сотрудничества в разработке международного права, позволяющего в таких случаях применять независимые судебные средства защиты.
Устойчивое потребление и производство. Необходимо внедрять устойчивое производство и потребление при рациональном и справедливом использовании ресурсов. Также необходимо сокращение и устранение неустойчивых моделей производства и потребления, то есть повторно использовать утилизированные материалы, признание дефицита ресурсов Земли и осуществление соответствующих мероприятий.
Справедливый переход. Безусловно, для перехода к низкоуглеродной зеленой экономике в целях устойчивого развития необходимы затраты. Некоторые государства и субъекты могут лучше перенести эти издержки при переходе, чем другие, так как они более устойчивы к подобным переходным изменениям. В процессе изменений наиболее уязвимые слои населения должны поддерживаться и защищаться, а развивающиеся страны должны иметь доступ к соответствующей финансовой и технической помощи. Граждане и общины также должны иметь доступ к новым навыкам и рабочим местам.
Новые показатели благополучия. Необходимо пересмотреть показатели благополучия – ВВП является неподходящим инструментом измерения социального благосостояния и целостности окружающей среды. Многие социально-экологические действия приводят к росту ВВП – к примеру, эксплуатация ископаемых видов топлива. Человеческое благополучие и качество жизни, а также состояние окружающей среды должны стать руководящими целями экономического развития.
Оставшиеся 4 принципа полностью дублируют по смыслу принципы коалиции за зеленую экономику:
- Стратегическое, координированное и комплексное планирование для обеспечения устойчивого развития, «зеленой» экономики и борьба с бедностью
- Информация, участие и подотчетность
- Гендерное равенство
- Охрана биоразнообразия и предотвращение загрязнения окружающей среды
Дата публикации: 15.09.2017