ОЭСР разработает для Кыргызстана программу зеленых государственных инвестиций
Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) разработает для Кыргызстана программу зеленых государственных инвестиций. Данная программа станет одним из продуктов проекта, который ОЭСР реализует совместно с Министерством Экономики КР.
Проект «Государственное финансирование низкоуглеродных проектов на национальном уровне в Кыргызстане» обсуждался делегацией Кыргызстана и представителями ОЭСР на совещании Специальной рабочей группы по реализации Программы действий по зеленой экономике, состоявшемся 25–26 октября 2017 года в Алматы. В ходе этого обсуждения ОЭСР, которая выполняет функции Секретариата Программы действий по зеленой экономике, выразила готовность оказать Кыргызстану поддержку в разработке эффективно работающей финансовой системы (на основе Концепции и Плана действий по зеленой экономике), которая бы способствовала переходу страны к эффективному, инклюзивному и экологически чистому экономическому развитию. В частности, ОЭСР готова помочь своим партнерам в разработке и расчете стоимости одной из зеленых инвестиционных программ, которая затем могла бы послужить образцом для подготовки других программ низкоуглеродных инвестиций.
Данный проект также будет опираться на работу, ранее выполненную ОЭСР в таких областях, как управление государственными природоохранными расходами, интеграция природоохранного сектора в среднесрочные бюджетные процессы и экономика изменения климата. В частности, в рамках проекта будет применена методология расчета стоимости программ, разработанная ОЭСР при поддержке Германии и ранее опробованная в Казахстане. Эта методология предназначена прежде всего для инвестиционных программ, касающихся климата. Данная методология включает, в числе прочего, модель на базе Excel, которую можно использовать для оценки стоимости программы и ее воздействия на окружающую среду.
Общая цель проекта – оказание содействия в повышении потенциала Министерства экономики КР и Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСЛХ) в части разработки программ экологически ориентированных государственных инвестиций в соответствии с надлежащей международной практикой и расчета стоимости таких программ с целью обеспечения их реализации достаточными бюджетными ресурсами и международным финансированием.
Главной целью обучения является передача практических навыков и технических знаний специалистам Министерства экономики и ГАООСЛХ, в обязанности которых входит управление экологически ориентированными государственными инвестициями.
Представители ОЭСР и Kommunalkredit Public Consulting (партнера ОЭСР) уже провели ряд встреч ряд встреч с государственными органами, финансовыми институтами и международными партнерами для сбора информации для краткого рыночного исследования с целью определения потребности в поддержке той или иной программы за счет государственного бюджета с учетом других источников финансирования, включая частные, и обоснования выбора программы. По итогам встреч было принято решение сфокусировать программу на транспортном секторе городов Бишкек и Ош, в частности, на общественном транспорте.
Модель расчета стоимости программы на базе Excel будет отражать затраты, характерных для данной программы, оценивать общий объем финансирования программы, рассчитывать оптимальный уровень субсидирования потенциальных бенефициаров программы (то есть субсидии поощряют участие потенциальных бенефициаров в программе, не позволяя им при этом извлекать прибыль непосредственно из субсидий), устанавливать минимальный/максимальный объем поддержки в разбивке по типам проектов, а также определять показатели результативности. В конечном счете, реализация данной программы должна привести к сокращению выбросов CO2 в транспортном секторе.
Инвестиционная программа, которую разработает ОЭСР, также поможет муниципалитетам привлечь инвестиции международных финансовых институтов в сектор общественного транспорта. Отметим, что подобный проект уже был реализован в Казахстане, а также в Молдове, где проект находится на стадии завершения.
